Kurs: Systemdenken und Nachhaltigkeit in Virtual Reality | OnCourse UB

  • Lektion 1

    Die Rolle der SDG's

    • Introvideo:

    • Willkommen zum Kapitel 2 mit der zentralen Fragestellung „Warum ist nachhaltiges Handeln so schwer?“! Im Rahmen des Kapitels wird aufgezeigt, wie politische Maßnahmen und individuelles Handeln zusammenwirken, um eine nachhaltige Entwicklung zu gestalten. Sie erhalten eine umweltpsychologische Wissensbasis, die als Reflexionsgrundlage in den späteren VR-Formaten dienen kann.

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      Lern-/Erkundungsziel von Lektion 1:

      In der ersten Lektion geht es darum zu verstehen, wie verschiedene politische Institutionen in Bezug auf die Umsetzung der Sustainable Development Goals (SDGs) gehandelt haben und noch immer handeln. Dabei lernen Sie die historischen Hintergründe der SDGs von der Rio-Konferenz 1992 über den Millennium-Gipfel und die MDGs bis hin zur Agenda 2030 kennen. Im Rahmen des Kapitels prüfen Sie eigenständig, inwieweit politische Akteure sowohl auf globaler als auch auf nationaler Ebene im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung handeln und ob diese Handlungen ausreichend sind.




    • Die Vorgeschichte der SDGs

      Die Sustainable Development Goals (SDGs) sind nicht isoliert entstanden, sondern bauen auf früheren internationalen Bemühungen - wie den MDGs und anderen Nachhaltigkeitsinitiativen - auf. Nachhaltiges Handeln stellt seit Jahrzehnten auf institutioneller Ebene eine Herausforderung dar. Die Verhandlungen und Kompromisse, die zur Formulierung der SDGs geführt haben, spiegeln die unterschiedlichen Ziele der UN-Mitgliedstatten, internationalen Organisationen und der Zivilgesellschaft wider. Dieses Spannungsfeld zwischen unterschiedlichen Interessen erschwert die Umsetzung einheitlicher & effektiver Nachhaltigkeitsmaßnahmen. Fehlende politische Willenskraft, unzureichende finanzielle Mittel oder mangelnde internationale Kooperation sind auch heute noch relevant und erklären, warum nachhaltiges Handeln auch auf institutioneller Ebene weiterhin schwierig bleibt. Die SDGs versuchen ein breites Spektrum an globalen Herausforderungen anzugehen, die oft systemische Veränderungen erfordern. Diese Veränderungen stellen jedoch etablierte Machtstrukturen und wirtschaftliche Interessen in Frage. Das Wissen um die Vorgeschichte der SDGs zeigt auf, dass die Herausforderungen im Bereich nachhaltigen Handelns tief verwurzelt und multifaktoriell sind, was die Notwendigkeit für koordinierte, langfristige und integrative Ansätze unterstreicht.


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    • Kurze „verdachtsunabhängige“ Lernzielkontrolle! Zur Sicherstellung, dass Sie hier auch geistig voll bei der Sache sind und die Lerninhalte aufmerksam verfolgt habt. Viel Glück. 🚓📝

      Wichtig: Das Bestehen dieser Lernzielkontrolle ist Voraussetzung, um zur endgültigen Prüfungsleistung zugelassen zu werden.


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    • Rechercheaufgabe „Von den MDGs zu den SDGs: Lehren aus einer globalen Entwicklungsagenda“

      Im Rahmen dieser Rechercheaufgabe möchten wir Sie dazu einladen, sich intensiver mit den Millenniums-Entwicklungszielen (MDGs) auseinanderzusetzen. Um die Auswirkungen und den Erfolg dieser globalen Entwicklungsagenda besser zu verstehen, sind nun Ihre analytischen Fähigkeiten und Ihr kritischer Blick gefragt. Bitte beantworten Sie die nachfolgenden Fragen in Form eines Freitextes. Nutzen Sie bei der Recherche verlässliche Quellen und illustrieren Sie Ihre Antworten mit konkreten Beispielen und Daten. Viel Erfolg bei der Recherche!

      Wichtig: Das erfolgreiche Absolvieren der Rechercheaufgabe zu den Systemdynamiken ist erforderlich, um zur endgültigen Prüfungsleistung zugelassen zu werden.


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    • Video: Die Welt hat sich verändert:

    • Prozess zur Agenda 2030

      Die United Nations Conference on Sustainable Development (UNCSD) im Jahr 2012 in Rio de Janeiro (in Anspielung auf die Rio-Konferenz 1992 oft auch als Rio+20 bezeichnet) markierte einen weiteren Meilenstein in der globalen Diskussion über eine nachhaltige Entwicklung. Auf dieser Veranstaltung wurde beschlossen, umfassendere Ziele für eine nachhaltige Entwicklung zu formulieren: die Sustainable Development Goals (SDGs). Diese neuen Ziele sollten möglichst alle Dimensionen einer nachhaltigen Entwicklung berücksichtigen und auf alle Länder anwendbar sein. Die MDGs waren im Gegensatz dazu primär auf ärmere Länder des Globalen Südens ausgerichtet.

      Der Beschluss zur Einführung der SDGs implizierte somit, dass sie für alle Länder der Welt Gültigkeit besitzen sollten, was als Paradigmenwechsel betrachtet werden kann. In Anbetracht einer notwendigen sozial-ökologischen Transformation hin zu zukunftsfähigen Wirtschafts- & Gesellschaftssystemen machen die SDGs alle Länder der Welt zu ‚Entwicklungsländern‘, die auf globale Partnerschaften im Rahmen einer globalen Entwicklungsagenda angewiesen sind.

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      Auf den Beschluss zur Formulierung der SDGs folgte ein aufwändiger und mehrstufiger Diskussions- & Verhandlungsprozess über die spezifische Ausgestaltung der Ziele. Besonders umstritten während dieser Verhandlungen war das CBDR-Prinzip. Die G 77, ein loser Zusammenschluss von 134 Staaten des Globalen Südens (Stand 2024), forderte vehement eine Ausweitung des CBDR-Prinzips auf alle Bereiche der SDGs. Im Gegensatz dazu warben insbesondere Vertreter:innen der USA und der EU dafür, das CBDR-Prinzip abzuschaffen und durch einen Shared Responsibility-Ansatz zu ersetzen. Damit wurde die Erwartung ausgedrückt, dass auch Länder wie die Volksrepublik China eine größere Verantwortung bei der Umsetzung der SDGs übernehmen würden.

      Ein weiteres sensibles Thema war die Weiterverfolgung und Überprüfung der Umsetzung der SDGs. Mehrere Nichtregierungsorganisationen forderten eine Art Universal Periodic Review (UPR; wie bei der regelmäßigen Überprüfung der Einhaltung der Menschenrechte durch den UN-Menschenrechtsrat) für die SDGs, während insbesondere die G 77 & russische Vertreter:innen die Verankerung verbindlicher Rechenschaftspflichten als Eingriff in ihre inneren Angelegenheiten betrachteten. Diese Diskussion verdeutlicht die Vielschichtigkeit & Komplexität der Verhandlungen, die darauf abzielten, die SDGs als umfassendes und gerechtes Rahmenwerk für die globale Entwicklung zu etablieren.


      Transformation unserer Welt: Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung

      Das Ergebnis des ausgedehnten Verhandlungs- & Diskussionsprozesses stellt die Agenda 2030 dar, die über die MDGs hinausgeht, indem sie nicht nur die drei Dimensionen einer nachhaltigen Entwicklung (Ökologie, Ökonomie & Soziales), sondern auch die Aspekte Frieden, internationale Zusammenarbeit und intergenerationale Gerechtigkeit umfasst. Die Themenbereiche der Agenda werden zum Teil unter den ‚5 Ps‘ zusammengefasst:

      • People
      • Planet
      • Prosperity
      • Peace
      • Partnership

      Innerhalb der Agenda 2030 werden die universellen Menschenrechte sowie die Forderungen der Rio-Deklaration, inklusive des CBDR-Prinzips bekräftigt. Das Kernstück der Agenda 2030 stellen die Ziele für nachhaltige Entwicklung (die SDGs) dar, die einen Katalog von 17 Zielen mit insgesamt 169 Zielvorgaben umfassen, die universell gültig und nicht nur an ärmere Länder gerichtet sind.

      Ein Beispiel dafür ist das SDG 1: Keine Armut, das u. a. darauf abzielt, die extreme Einkommensarmut (definiert als der Anteil der Menschen, die mit weniger als $ 1,25 pro Tag auskommen müssen) weltweit bis zum Jahr 2030 zu beseitigen und gleichzeitig die Zahl der Menschen, die nach den jeweiligen nationalen Definitionen in relativer Armut in all ihren Dimensionen leben, zu halbieren. Auch sind die SDGs in vielen Punkten ambitionierter und differenzierter ausgestaltet als die MDGs; wie zum Beispiel im SDG 10: Weniger Ungleichheiten wobei Forderungen nach konkreten fiskal-, lohn- und sozialpolitischen Maßnahmen einhergehen.

      Im Rahmen der Agenda 2030 wurden mehrere ökologische Ziele betont. Gleichzeitig wird auch ein dauerhaftes Wirtschaftswachstum angestrebt, wobei zum Beispiel die pauschale Zielvorgabe einer Wirtschaftswachstumsrate von mindestens 7 % bei den am wenigsten entwickelten Länder mit den ökologischen Zielen der Agenda in Konflikt stehen kann.

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      In der Gesamtbetrachtung stellt die Agenda 2030 einen bemerkenswerten politischen Kompromiss zwischen den 193 Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen dar, der trotz seiner teilweisen Widersprüchlichkeit einen wichtigen Schritt in Richtung globaler Nachhaltigkeit darstellte.

      Die Umsetzung der SDGs erfordert eine Vielzahl von Maßnahmen und Mitteln, die zum Teil in den einzelnen Zielbeschreibungen spezifiziert werden. So findet sich zum Beispiel im SDG 2: Kein Hunger die Forderung nach der Abschaffung von Agrarexportsubventionen oder im SDG 12: Nachhaltiger Konsum und nachhaltige Produktion die Forderung nach der Verringerung ineffizienter Subventionen fossiler Energieträger. Jedoch sind die meisten Umsetzungsziele so allgemein formuliert, dass sich daraus nur schwer spezifische Handlungsverpflichtungen ableiten lassen. Ein Beispiel hierfür ist die Zielvorgabe 1.a des SDG 1: Keine Armut:

      „Eine erhebliche Mobilisierung von Ressourcen aus einer Vielzahl von Quellen gewährleisten, einschließlich durch verbesserte Entwicklungszusammenarbeit, um den Entwicklungsländern und insbesondere den am wenigsten entwickelten Ländern ausreichende und berechenbare Mittel für die Umsetzung von Programmen und Politiken zur Beendigung der Armut in all ihren Dimensionen bereitzustellen“.

      Referenz: https://www.un.org/depts/german/millennium/Global-Indicator-Framework-2023-REF.pdf

      Als Überprüfungsrahmen dienen eher allgemeine Prinzipien, wobei auf nationaler und subnationaler Ebene (mehr oder weniger) regelmäßig freiwillige Überprüfungen der Fortschritte bei der Umsetzung der SDGs stattfinden (sollen). Auf regionaler Ebene wurden zum Teil Peer Learning-Formate geschaffen, in denen der Austausch von praktischen Umsetzungserfahrungen ermöglicht wurde. Auf globaler Ebene ist das High-level Political Forum on Sustainable Development (HLPF) tätig, welches einen jährlichen Fortschrittsbericht des UN-Generalsekretärs bezüglich der SDGs sowie einen periodisch erscheinenden Globalen Nachhaltigkeitsbericht veröffentlicht. Deutschland war eines der ersten Länder, das dem HLPF 2016 über die nationale Umsetzung der Agenda 2030 Bericht erstattet hatte.

      Um die Fortschritte bei der Umsetzung der SDGs zu überprüfen, hat die Statistische Division der UN (UNSD) eine Liste universeller SDG-Indikatoren entwickelt, die 2017 von der UN-Statistikkommission (STATCOM) beschlossen wurde. Dabei wurden 232 Indikatoren festgelegt, mithilfe deren die Fortschritte bei der Zielerreichung gemessen werden sollen. Allerdings werden für einige der Indikatoren nicht regelmäßig von allen Ländern Daten erhoben. Zusätzlich ist die Messmethodik für einige Indikatoren umstritten und / oder nicht allgemein anerkannt.

      Was haben die SDGs mit Deutschland zu tun?

      Die Festlegung überprüfbarer Nachhaltigkeitsziele innerhalb der Agenda 2030 dient auch zur Stärkung der Rechenschaftspflicht von Regierungen. Obwohl grundsätzlich alle 17 SDGs auch für Deutschland gelten, sind nicht alle 169 Zielvorgaben aus einer Innenperspektive gleichermaßen relevant. Zum Beispiel ist die Bekämpfung der Wüstenbildung (SDG 15) innerhalb Deutschlands eher von untergeordneter Bedeutung; gleichwohl können durch den Klimawandel vermehrt auftretende Windextreme in Norddeutschland und Starkregenereignisse in Mittel- & Süddeutschland anhaltende Bodenerosion zur Folge haben, welches wiederum ein großflächiges Austrocknen von landwirtschaftlichen Flächen zur Folge haben kann. In der Zukunft kann somit auch Deutschland stärker direkt von der Wüstenbildung (im weiten Sinne) betroffen sein.

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      Andere Ziele der SDGs beziehen sich jedoch auch auf den ersten Blick direkt auf die innere Situation in Deutschland, da sie sich aus den menschenrechtlichen Verpflichtungen ableiten lassen, wie etwa die Halbierung des Anteils der in relativer Armut lebenden Menschen (SDG 1) und die Verringerung des Anteils der Jugendlichen ohne Schulabschluss (SDG 4). Andere Ziele betreffen die externen Effekte der deutschen Politik und Wirtschaftssektoren, die innenpolitische Interventionen zum Beispiel in den Bereichen des Ressourcenverbrauches, der Konsum- & Produktionsmuster (SDG 12) oder der Migrationspolitik (SDG 10) erfordern. Andere Ziele umfassen außenpolitische Maßnahmen, wie die entwicklungspolitische Verpflichtung des 0,7-Prozent-Ziels, welches die deutsche Bundesregierung dazu verpflichtet, Ausgaben in der Höhe von mindestens 0,7 % des Bruttoinlandsprodukts für die globale Entwicklungszusammenarbeit auszugeben.

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      Jede Regierung ist in der Verantwortung die allgemeinen Zielvorgaben in politische Handlungsstrategien und konkrete Zeitpläne zu übersetzen. Die SDGs dienen dabei lediglich als Minimalziele; ein Großteil der Fachexpert:innen halten es für erforderlich, dass die Regierungen über die Fortschrittsindikatoren hinausgehen.

       

      Deutsche Nachhaltigkeitsstrategie: Von der nationalen Strategie zu lokalen Maßnahmen

      Mit der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie wurden die SDGs in eine nationale Strategie überführt, die das Handeln der Bundesregierung an Nachhaltigkeitskriterien ausrichten soll. Auch den Bundesländern und den Kommunen kommt dabei eine bedeutende Rolle zu, da sie maßgeblich für die Umsetzung von Nachhaltigkeits- & Entwicklungspolitik auf lokaler Ebene verantwortlich sind. Erst durch sie wird politisches Nachhaltigkeitshandeln durch konkrete Projekte und Aktivitäten erleb- & sichtbar. Da eine nachhaltige Entwicklung nahezu alle Sektoren des kommunalen Handelns berührt, ist Nachhaltigkeit eine Querschnittsaufgabe, die auch im alltäglichen Verwaltungshandeln verankert sein muss.

      Beispiele hierfür sind das Recht auf den Zugang zu bezahlbarem Wohnraum (SDG 11), die Sicherstellung eines öffentlichen Nahverkehrs (SDG 11) und die Förderung von Bürgerbeteiligung z.B. in der Stadtplanung (SDG 11). Darüber hinaus tragen Kommunen auch eine globale Verantwortung durch Partnerschaftsinitiativen (SDG 17), um ihr Erfahrungswissen im Aufbau von z. B. demokratischen Strukturen in andere Regionen der Welt zu vermitteln (SDG 16).


      Rechercheaufgabe „Nachhaltiges Handeln in Deutschland: Bewertung der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie“ 

      Bewerten Sie die Wirksamkeit der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie. Verfassen Sie Ihre Antworten als Freitext. Ihre Analyse soll auf möglichst aktuellen Daten und Einschätzungen basieren. Diese Rechercheaufgabe soll Ihnen helfen, ein tiefgreifendes Verständnis für die Komplexität und die multifaktoriellen Aspekte nachhaltigen Handelns zu entwickeln. Viel Erfolg bei der Recherche!

      Wichtig: Das erfolgreiche Absolvieren der Rechercheaufgabe zu den Hindernissen bei der Umsetzung ist erforderlich, um zur endgültigen Prüfungsleistung zugelassen zu werden.


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    • Die Rolle der Zivilgesellschaft bei der Umsetzung der SDGs

      Doch auch die Zivilgesellschaft ist in der Pflicht die politische Umsetzung der SDGs einzufordern. Einige zivilgesellschaftliche Organisationen sind aktiv im Umsetzungsprozess der Agenda 2030 engagiert, erstellen Schattenberichte zur Umsetzung der SDGs und veröffentlichen Analysen und Forderungen an die Bundesregierung.

      Der Umsetzungsprozess der Agenda 2030 bietet auf allen Ebenen die Möglichkeit, Diskussionen über die Definition von Wohlstand und gesellschaftlichen Fortschritt zu führen und wie die Prinzipien der Solidarität und der globalen Verantwortung im Hinblick auf die planetaren Grenzen in konkretes gesellschaftliches Handeln umzusetzen ist. Es ist wichtig zu betonen, dass gesellschaftliche Veränderungen nicht von oben durch die Vereinten Nationen verordnet werden können. Die Agenda 2030 und die SDGs schaffen lediglich Rahmenbedingungen für gesamtgesellschaftliche Veränderungsprozesse.

      Ein kritisches Engagement verschiedenster zivilgesellschaftlicher Gruppen und eine informierte Öffentlichkeit sind entscheidende Voraussetzungen und Antreiber dafür, dass die sozial-ökologische Transformation erfolgreich sein kann. Dazu gehört eine ausreichende Information über die SDGs, ihre Zielvorgaben, die damit verbundenen Herausforderungen und Kontroversen sowie die Indikatoren, um Fortschritte bei der Verwirklichung der Ziele erfassen zu können.

       

      Der Weg nach vorne: Strategien zur Erreichung der SDGs

      Die Zukunft der SDGs und deren erfolgreiche Umsetzung hängt von einer globalen, integrativen und strategisch ausgerichteten Herangehensweise ab. Ein zentrales Problem bei der Umsetzung der SDGs ist die oft einseitige Fokussierung auf die am wenigsten entwickelten Länder; dies ist problematisch, weil es die globale Bedeutung der SDGs verkennt und die Notwendigkeit eines universellen Ansatzes ignoriert. Oft fehlt es an strategischen Ansätzen zur Berücksichtigung der Interdependenzen und Zielkonflikte zwischen den einzelnen SDGs. Zudem bedarf es einer konsequenten Weiterentwicklung der Finanzierungsstrukturen und Finanzsysteme; Nachhaltige Entwicklung erfordert erhebliche finanzielle Ressourcen, die nur durch reformierte und innovative Finanzierungsmechanismen bereitgestellt werden können. Ohne geeignete Finanzierungsmöglichkeiten bleiben viele Nachhaltigkeitsinitiativen nur theoretische Konzepte ohne praktische Umsetzung. Darüber hinaus ist es entscheidend, gegenseitige, zirkuläre Lern- und Veränderungsprozesse zwischen den Ländern unabhängig von ihrem Wohlstandsniveau zu etablieren. Dies bedeutet, dass nicht nur die am wenigsten entwickelten Ländern von den Industriesaaten lernen, sondern auch umgekehrt. Viele Entwicklungsländer haben im Rahmen ihrer eigenen Transformationsprozesse innovative Ansätze & Lösungen entwickelt, die auch für die Industriestaaten sinnvoll sein können.


      Verdachtsunabhängige Lernzielkontrolle

      Kurze „verdachtsunabhängige“ Lernzielkontrolle! Zur Sicherstellung, dass Sie hier auch geistig voll bei der Sache sind und die Lerninhalte aufmerksam verfolgt habt. Viel Glück. 🚓📝

      Wichtig: Das Bestehen dieser Lernzielkontrolle ist Voraussetzung, um zur endgültigen Prüfungsleistung zugelassen zu werden.


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    • Video:
      Von der Vergangenheit zur Zukunft - Die SDGs und die Notwendigkeit kollektiven Handelns

      Fazit:
      Nachhaltige       Entwicklung ist nicht nur von politischen und institutionellen Ebenen abhängig, sondern auch von einem tiefgreifenden politischen und institutionellen Wandel. Um zu verstehen, warum nachhaltiges Handeln so schwer ist, ist es unerlässlich, den Einfluss gesellschaftlicher und individueller Werthaltungen & Verhaltensmuster auf das umweltbezogene Engagement zu analysieren. Diese Faktoren spielen eine entscheidende Rolle bei der Förderung nachhaltigen Handelns auf lokaler, nationaler und globaler Ebene und sollen in der nächsten Lektion genauer betrachtet werden.

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